人民网成都2月5日电 （赵祖乐）今年四川省两会期间，四川省人大代表、内江市第二人民医院副院长、农工委内江市委会副主委蒋辉，在认真审议政府工作报告后，结合健康四川建设部署与内江医疗卫生事业发展实践，聚焦当前妇幼医疗资源配置结构性矛盾，提交了《关于优化妇幼医疗资源配置、构建高效协同妇幼健康服务体系的建议》，为破解“专综对立”困局、适配人口发展趋势建言献策。
“政府工作报告中，健康四川建设的成绩与部署让医卫界别代表备受鼓舞。”蒋辉表示，过去一年，健康内江建设深度融入全省发展大局，在内江市委、市政府的坚强领导下，卫生健康事业取得亮眼成效。
然而，在医疗卫生事业整体向好的背景下，四川省妇幼医疗资源配置的结构性问题日益凸显，难以适应人口变化趋势，形成了“专科医院+综合医院”双重覆盖却协同不足的局面，部分地区甚至出现资源错配与恶性竞争。
为打破“专综对立”困局，构建“分工清晰、协作高效、公平可及”的妇幼健康服务新体系，蒋辉提出以下具体建议：
一是明确功能定位，推动分工协作。建议修订三甲医院评审标准，不再强制要求综合医院设置完整的妇产科与儿科体系，鼓励其根据区域规划和自身优势发展特色专科；对已具备完整妇儿科室的综合医院，通过“存量优化”引导其转向危重症救治和疑难复杂疾病诊疗。推动妇幼保健院坚持“保健与临床相结合”，重点发展孕产保健、儿童保健、妇女保健等特色服务，形成与综合医院的差异化发展格局。同时制定妇幼急危重症转诊指南，明确基层首诊与双向转诊流程，构建分级诊疗体系。
二是强化规划统筹，破除管理壁垒。建议成立省级妇幼资源整合委员会，由省卫生健委牵头，联合妇幼健康、医政、医保等部门，制定四川省妇幼医疗资源整合五年规划，依据人口分布动态调整机构布局。在部分地区试点“一体化管理”模式，推动妇幼保健院与综合医院共建“一体化孕产保健中心”或“儿童健康管理中心”，实现全周期健康管理。依托省妇幼保健院等优质资源，设立省级产科、儿科质量控制中心与危重症救治指导中心，通过远程会诊、技术指导提升基层服务水平；县域内可实行以人民医院为总院、妇幼保健院为分院区的统一管理模式，促进资源统筹与高效利用。
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