人民网成都2月5日电 （记者郭莹）工业遗产作为近代以来我国工业化进程的核心物证与集体记忆载体，具有不可再生的历史价值、技术价值与社会价值。然而，工业遗产保护标准与刚性约束的缺失暴露出制度短板，使得大量工业遗产在实际发展中陷入“保护无钱、利用无门”的困境，严重制约了全省工业遗产的整体保护与可持续利用进程。
四川省人大代表、四川省建筑设计研究院有限公司首席专家李纯。受访者供图
今年四川省两会期间，四川省人大代表、四川省建筑设计研究院有限公司首席专家李纯的建议就围绕工业遗产的保护与可持续发展展开。
“四川省工业遗产资源非常丰富。”李纯介绍，据不完全统计，现存391处工业遗产，其中国家级工业遗产共22项，位居全国首位，省级工业遗产42项，资源集聚度高、特色鲜明，具有重要的文化代表性。
“然而，工业遗产保护标准与刚性约束的缺失暴露出制度短板。”李纯在调研后发现，与之相关的国家及省级层面的现行政策多为指导性文件，缺少法律层面的刚性约束；在遗产认定标准、部门协同机制、资金保障渠道等关键环节上没有明确的法律依据，导致难以建立长效保护机制。
“加快推进全省工业遗产保护立法，既是贯彻落实国家关于加强历史文化保护传承、推动城市‘存量提质’发展的必然要求。”李纯认为，通过地方立法进一步明确保护职责、规范利用行为、健全保障机制，将为全省工业遗产的系统保护与创新活化奠定坚实的制度基础。
李纯建议由四川省人大常委会牵头，尽快启动 《四川省工业遗产保护利用条例》 的调研与起草工作。组建由经信、文旅、住建、文物、自然资源、国资委、省委党史办、省地方志办等部门及专家参与的工作专班，重点围绕“工业遗产的认定标准、认定程序与退出机制”“多部门协同的管理责任体系”“分级分类保护要求与强制性保护措施”“活化利用的原则、路径与监督机制”以及考核问责制度等方面展开。
“我相信，通过地方立法，将四川省工业遗产保护利用纳入法治化轨道，为系统性保护提供坚实的法律基础。”李纯说。
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