四川省人大代表，达州市委常委、市纪委书记、市监委代理主任欧阳健承 受访者供图
人民网成都2月6日电 （赵祖乐）2024年12月，中共中央、国务院印发《关于深化养老服务改革发展的意见》，要求加快健全覆盖城乡的三级养老服务网络，贯通协调居家社区机构三类养老服务形态，构建养老服务事业产业发展三方协同机制，强化有力有效的养老服务要素保障。
“达州市年转移输出农村劳动力超170万人、居全省第二。大规模的劳动力转移对家庭结构和养老模式产生了深刻影响，家庭结构小型化和空巢化趋势明显，独居、空巢老人占比不断攀升。”今年四川省两会期间，四川省人大代表，达州市委常委、市纪委书记、市监委代理主任欧阳健承介绍，劳动力转移导致家庭养老功能弱化，老人的养老服务需求由家庭向社会转移，社会养老服务需求增加。
欧阳健承认为，达州市的老年人口呈现以下几个特点：一是老年人口数量多。据第七次全国人口普查数据，达州市60岁及以上老年人口高达120.44万，占总人口的22.36%，居全省第三位。二是老龄化速度快。65岁以上的老年人占老龄人口的比例为80.32%，全国是72.20%，全省是77.99%。三是应对老龄化任务重。据统计部门预测，到2030年，达州市60岁及以上人口数将增至157万人，老龄化率将达到30.1%，人口老龄化程度持续加深，服务需求压力攀升，养老服务设施面临床位供给总量不足与结构失衡双重压力。
欧阳健承表示，为加快推进养老服务体系建设，促进养老服务从兜底保障向增进福祉拓展，根据中央和省级有关决策部署和文件精神，达州结合实际，研究制定了《达州市统筹城乡优化供给推动养老服务提质增效实施方案》，目前已通过省级审核。
为此，欧阳健承建议四川省发展改革委、省民政厅将达州市纳入统筹城乡优化供给推动养老服务提质增效项目试点地区。
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