代表委员深入社区、联系界别、扎实调研，积极履职建言
把基层群众心声带到会上
今天，市政协十四届四次会议召开，市十六届人大四次会议也进入“预备”时间。记者了解到，代表委员们已准备就绪。他们带着前期深入社区、联系界别、扎实调研所形成的问题与思考，将在会场积极建言、认真履职。
市人大会前组织代表围绕推进“五个中心”建设、数字经济产业建设、知识产权司法保护、高品质文化产品供给、“一江一河”滨水公共空间建设、都市现代农业发展、韧性安全建设等若干专题开展集中视察，不少代表结合视察做了大量调研，准备就相关内容联名提出一批议案和建议。
会前，各民主党派和团体经过前期调研，精心准备大会发言和组织提案，关注重点包括聚焦上海“五个中心”建设、推动发展新质生产力、为海内外人才在沪提供更多创业就业机会、提高上海城市开放水平等事关战略任务和中心工作的议题。
记者了解到，不少代表在会前开展了扎实的调研，准备联名提出一批议案和建议。“这些天我一直在打磨建议，做最后的会前准备。”市人大代表郭康玺的案头，垒着一叠厚厚的建议文稿，内容涵盖政府采购数字化改革、产教融合协同育人、社区养老服务升级、家政行业提质增效、文旅商深度融合等多个领域。“有的是我长期跟踪的课题，有的是走进社区倾听民意收集来的真实呼声，都是群众关切、亟待推动解决的问题。希望把这些声音带到两会上，推动问题的解决。”
如今，科创中心回归城市中心已经成为全球趋势。市政协常委娄永琪呼吁要把握重要契机。“上海每个区都有各自特点，每所高校也各有所长。如果我们把区域与学校进行不同排列组合，那么上海有望出现更多创新范式。”娄永琪建议，复兴岛可以作为试点，在这里推出更多应用系列场景，构建出未来城市实验区、创新创业和人才集聚区、时空智能创新先行区。
本次市人代会的一大亮点，是“十五五”规划草案将提交代表审查和大会表决。此前，人大代表们已围绕“十五五”民生改善主题深入社区，与居民面对面交流，收集意见建议5400余条。记者获悉，不少代表将继续就规划的具体内容与实施路径建言献策，推动“十五五”蓝图更贴近民意、更符合实际。
“医疗人工智能的精准性与专业性，离不开海量、高质量健康医疗数据。”今年两会，市人大代表姚海嵩准备就“以智慧医学赋能民生健康”领域建言，他认为，要加大大健康医疗数据的开放共享力度，同时加快推进相关立法进程，建立健全数据安全与保护的规范体系，让健康保障更有力、更贴心。
去年，46岁的单身女性蒋女士因病离世，掀起社会对意定监护及遗产管理问题的讨论。市政协委员张玉霞认为，这一案例突出体现了临时监护落地难的问题。“在法定监护落地之前的空档期，居村委明确具有法定义务为此托底，但托到什么程度？如果出现问题会不会被追责？”她认为，法律技术需要进一步给予支持，包括更进一步细化临时监护人的权责制度、制定履职的程序和标准。
“小尺度的沿街店铺，是‘15分钟生活圈’的基石，也是构建活力社区的重要空间载体。”市人大代表王颖今年准备提交三份建议，其中一份聚焦活力社区建设。在她看来，繁荣的沿街店铺不仅能带动随机性消费和体验式消费，解决城市更新过程中烟火气难以延续的短板，更能保留城市记忆，重塑邻里关系，建议通过有效施策，以人为本推进城市更新，重塑活力街区。
市政协委员谢国群在调研中发现，上海40岁以上劳动者存在一些就业转型困境。他建议，打造专项创业带教计划，依托“随申办”建立培训课程白名单，公示政府认证的免费/普惠性课程。同时，开发适配性就业岗位，在社区服务、养老护理、政务辅助、金融后台技术支持等领域设立“大龄友好型岗位”，用工成本纳入企业所得税税前扣除范围。
（来源：解放日报 记者 王海燕 洪俊杰）
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